公告信息：
改革開放以來,我省的糧食生產無論從數量上還是質量上都有了很大的飛躍,為
國家的糧食安全做出了特殊的貢獻。特別是作為三大谷物中唯一粗糧玉米的用途,
已完成了只作為口糧的戰略性任務,開始從口糧向人畜共食發展,并開始向工業原料
邁進,成為我省食品工業當家產品。玉米用于飼料加工的比重上升到總量的65%,用
于口糧比重下降到13%。所以,調整玉米種植業結構,把玉米作為重要的工業原料和
經濟作物的重點品種來發展,提升到玉米經濟的高度來認識,對把我省的玉米深加工
產業做大做強,應對入世后減少對我省農產品的沖擊,提高種植業經濟效益,推動農
業產業化經營,都具有重大意義。
一、玉米工業化深加工產業有廣闊的市場前景
世界玉米深加工產業的發展主要呈現三大特點:一是產品產量逐年增加,產品結
構相對穩定。1999年,世界玉米淀粉的產量已達到4700萬噸,比1996年的3600萬噸增
長了31%,年均增長10%以上。在產量穩步增長的同時,產品結構仍保持相對穩定。加
工飼料仍是玉米的最主要用途,所用玉米約占全部玉米消費總量的70%-80%。其余深
加工產品主要包括淀粉、淀粉糖、變性淀粉、酒精、酶制劑、調味品、藥用、化工
等八大系列,其中酒精、淀粉、淀粉糖和變性淀粉4種產品約占這八大系列產品總量
的95%以上。二是生產工藝、技術裝備日趨先進。現代玉米深加工產業廣泛地采用
了生物技術和電子智能技術等一系列高新技術,技術成熟度高,工藝先進性強,技術
創新已成為玉米深加工產業發展的靈魂和競爭的原動力。三是企業集約化程度不斷
提高,加工品種日趨多樣化。在玉米深加工產業最發達的美國,單個企業平均年處理
玉米已達127萬噸,且都是一企多品種生產。
二、我省玉米深加工產業潛力很大
我省是國家重點商品糧基地,玉米商品量年均在1000萬噸左右。到"九五"末,全
省規模以上企業玉米加工轉化能力已由"八五"期間的360萬噸,提高到460萬噸,增幅
達27%。1999年,全省玉米深加工產業實現利稅3.4億元,占全省食品工業利稅的38.
7%。
目前,我省加工轉化玉米的主要途徑有四條:即淀粉制造業、酒精制造業、飼料
制造業和白酒制造業。這四大行業達到了年加工轉化玉米460萬噸的生產能力,200
0年規模以上企業實際轉化玉米260萬噸。其中,淀粉行業生產淀粉83萬噸,轉化玉米
124.5萬噸;酒精行業生產酒精13.6萬噸,轉化玉米42.2萬噸;飼料行業生產飼料116
萬噸,轉化玉米75.4萬噸;白酒行業生產白酒7.1萬噸,轉化玉米17.8萬噸。
我省玉米工業化深加工產業發展有三大主要特點:一是生產向規模化、現代化
方向發展。 目前玉米工業化深加工產業也存在一些問題:一是產品深度開發滯后。在全省
淀粉總產量中,只有15%左右用于省內深加工,絕大部分淀粉仍以原料形式銷往省外
,產品附加值低。由于產品趨同,產品價格競爭日趨激烈,企業經濟效益不斷下滑。
據統計,玉米淀粉價格已由1996年的每噸3300元下降到現在的每噸1800元,最低曾下
降到每噸1400元。二是缺乏統一規劃,宏觀調控乏力。由于玉米深加工一直是多頭
管理,缺乏統一規劃,重復建設、產品趨同的問題比較嚴重。三是科研資源分散,沒
有形成合力。我省現有聯合國援華玉米加工研究開發中心、國家玉米工程技術中心
、國家玉米深加工工程中心等3家玉米深加工重點科研單位,但由于受隸屬關系制約
,這些科研單位缺乏統一的規劃協調和必要的分工協作,科技優勢沒有得到充分發揮
。四是銷售網絡沒有形成,國內外兩個市場的占有率低,因而造成閑置能力仍較大。
三、發展思路、重點、目標及對策
（一）發展思路。發展的總體思路是:以市場為導向,以加快市場網絡建設為手
段,以加快優質玉米資源基地建設為依托,以整合、發揮科技優勢為動力,以加快玉
米工業化深加工產業結構調整為主線,統籌規劃,突出重點,集中人力、財力、物力
加大投入,擴大玉米工業化深加工產品總量,加快產業發展速度;優化淀粉工業產品
結構,做大做強淀粉下游產品；扶持優勢龍頭企業,提高產業集中度和關聯度,拉長
產業鏈條;提升經濟效益,建設玉米深加工產業強省。
(二)發展重點及規劃目標。
我省未來玉米工業化深加工產業的重點發展方向是:加大飼料工業轉化比重,提
高淀粉工業加工深度,擴大酒精制造業生產規模,提高白酒制造業的品質和集中度,
加快玉米終端小食品發展速度。到2005年,全省規模以上企業計劃生產飼料200萬噸
(其中60%為生物飼料)、淀粉糖30萬噸、變性淀粉23萬噸、檸檬酸10萬噸、酒精80
萬噸(其中燃料酒精60萬噸,食用酒精20萬噸)、玉米終端食品100萬噸。到2005年,
全省規模以上玉米工業化深加工企業計劃實現產值215億元,實現利稅47億元,玉米
轉化量要由2000年的260萬噸提高到640萬噸。
(三)對策建議。1.加大投入,建設一批重點項目。首先是大力招商
引資。加強對我省的優質資源和優惠政策的宣傳,積極吸引域外資金投入。其次是
在現有財政扶持工業和農業產業化經營的資金中予以傾斜。第三是通過產業導向政
策,引導民間資金積極向這一產業投入。第四是在公司上市、債券發行等方面給予
重點扶持,支持有條件的企業通過資本市場募集資金。
2.加快科技力量整合,營造玉米轉化科技新優勢。采取以科研課題為紐帶的方
式,對現有的3個大型玉米深加工研究中心及一部分科研機構進行整合,力求在重點
科研項目上有所突破。首先要制定全省統一的玉米深加工產品開發規劃,建立項目
分工負責制。各科研機構分工協作,統一進度,從小試、中試到生產試驗一條龍地完
成重大項目攻關和向企業的轉讓工作。其次要明確任務,各有側重。設在省輕工院
的聯合國援華玉米加工研究開發中心,主要面向行業進行有償服務,應重點從事淀粉
糖、變性淀粉及燃料酒精系列產品研究開發;設在省農科院的國家玉米工程技術研
究中心,應重點從事專用型玉米新品種的選育、專用玉米保鮮技術和玉米食品開發
方面的研究;隸屬于吉發集團的國家玉米深加工工程中心主要面向企業服務,應重點
從事食品和醫藥用變性淀粉、淀粉糖系列產品和淀粉發酵產品的工程研究。第三要
有分有合,集中優勢,重點攻關。對列入玉米加工業規劃的重點開發、研制項目,要
采用超常規辦法,在科研力量配備和科研經費上予以重點傾斜,省內科研力量不能解
決的,可以吸收國內外力量參與。"十五"期間,將重點突破以玉米為原料研制生產可
降解高分子材料、利用納濾技術生產淀粉糖和采用高新技術降低燃料酒精成本等重
點課題。在整合現有科研力量的同時,注意采用"拿來主義"的做法,引進吸收國內外
成熟的產品技術為我所用;積極支持民營科技企業開發玉米終端新產品,創辦新型民
營科技企業,壯大這一特色產業。同時,鼓勵企業充分利用現有科研資源,加強科企
合作,增加對科技創新的投入,構建企業自身的技術創新體系。
3.搞好原料基地建設,推進公司加農戶的經營模式。一要搞好服務,建立專用原
料基地。即企業通過為農民提供玉米良種、資金、技術等方面的服務,引導農民調
整種植結構,按照企業需要擴大高油、高淀粉、高蛋白等"三高"玉米品種的種植面
積,變原料基地為企業的"第一車間"。二要兼顧農戶利益,穩定公司與農戶的關系。
對原料基地農戶生產的優質玉米,實行優質優價。三要深化合作關系,加快原料基地
建設步伐。要促進企業與農戶由"訂單型"合作方式逐步向建立農民參股的大型聯合
企業方向發展。在不改變土地家庭聯產承包制度的基礎上,通過土地流轉向資源經
營公司集中,擴大生產規模,提高機械化水平,降低玉米生產成本,向工業企業提供穩
定的供貨渠道。
4.加強行業指導,實行歸口管理。根據行業發展要求,玉米深加工產業納入工業
部門歸口管理,由省經貿委負總責,行業管理部門負責具體工作。一要實行科學規劃
,按照省計委制定的玉米深加工產業發展規劃,搞好區域布局和產品布局,避免再出
現企業間產品結構趨同問題。二要把住新上項目關,杜絕多頭審批,避免重復建設。
今后,不再新上沒有深加工產品的淀粉、酒精等項目。三要發揮行業管理部門的作
用,抓好行業協調工作,促進企業間專業化協作與分工,促進科研單位與企業間的溝
通與合作,促進企業與原料基地之間的緊密聯合;工業生產的飼料由省食品行管辦統
一管理,不經過工業加工的飼料繼續由省牧業局統一管理。四要充分發揮行業協會
的作用,搞好企業間的技術交流,統一行業標準,實行行業自律。
玉米深加工設備科學化的技術走向市場經濟，為以后的發展做了鋪墊.
河南玉米深加工機械產品前景廣闊
來源：環球糧機網發布時間：2015-05-10 18:44:41
