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近年來(lái)， 定量包裝商品凈含量短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 凈含量不足的問(wèn)題， 逐漸上升為群眾反映的熱點(diǎn)、 黨和政府關(guān)心的焦點(diǎn)、 計(jì)量監(jiān)督工作的難點(diǎn)。
1 農(nóng)藥、 種子定量包裝現(xiàn)狀
今年， 廣西來(lái)賓市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)藥、 種子定量包裝凈含量不足的問(wèn)題， 結(jié)合 “3 · 15”活動(dòng)， 在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期 15 天的農(nóng)藥、 種子定量包裝商品市場(chǎng)監(jiān)督檢查。 通過(guò)對(duì) 90 多家農(nóng)藥、 種子經(jīng)銷(xiāo)單位， 126 個(gè)品種的檢查，凈含量不合格達(dá) 81 個(gè)， 占64. 3% 。
來(lái)賓市農(nóng)業(yè)收入占全市國(guó)民收入的 38% － 40% ， 農(nóng)藥、 種子需求量大， 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)全市每年需主要農(nóng)作物（水稻、 玉米、 花生、 黃豆種子 ） （500-600 ） 萬(wàn)公斤， 蔬菜種子（20-30）萬(wàn)公斤， 農(nóng)藥 （450-500 ） 噸， 如不對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥、種子定量包裝的現(xiàn)狀進(jìn)行整治， 那么每年給農(nóng)民群眾帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失將不可估量。
2 定量包裝凈含量不合格的主要原因
在檢查中發(fā)現(xiàn)， 造成農(nóng)藥、 種子定量包裝凈含量不合格的主要原因是：一是生產(chǎn)廠領(lǐng)導(dǎo)不重視計(jì)量管理，不按規(guī)定配備計(jì)量器具， 配備了計(jì)量器具的計(jì)量設(shè)備到期不檢定、 不校準(zhǔn)， 使計(jì)量器具在一些生產(chǎn)廠家形同虛設(shè)；二是一些生產(chǎn)廠和經(jīng)銷(xiāo)單位對(duì)計(jì)量的法制意識(shí)淡薄。 對(duì)定量包裝商品凈含量的含義認(rèn)識(shí)不清， 如蔬菜、 谷類(lèi)種子包裝， 其凈含量應(yīng)是扣除皮重及超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水分含量，企業(yè)在內(nèi)部抽檢中往往忽略水分含量問(wèn)題， 對(duì)超標(biāo)水分未扣除； 水劑農(nóng)藥包裝中往往忽略溫度影響等因素。有的經(jīng)銷(xiāo)單位進(jìn)貨時(shí)雖稱(chēng)重驗(yàn)收過(guò)， 但不知道還要去皮重； 三是有些農(nóng)資企業(yè)， 正處在企業(yè)改制過(guò)程中，放松了企業(yè)的計(jì)量管理，以及受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和對(duì)JJF1070-2000《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》 不熟悉或理解不正確， 造成故意少裝現(xiàn)象； 四是農(nóng)藥、 種子定量包裝從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)。 一些操作人員連秤的分度值都分不清、 認(rèn)不準(zhǔn)， 分裝工具還是用紙盒或碗作為定量標(biāo)準(zhǔn)器。一些農(nóng)藥、 種子生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備和使用配備不當(dāng)， 也是當(dāng)前造成定量包裝虧量和分裝不均的原因之一。
3 加強(qiáng)定量包裝工作的對(duì)策
3. 1 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念， 提高服務(wù)意識(shí)
3. 1. 1 進(jìn)一步加大宣傳力度， 及時(shí)通報(bào)信息
一是組織各農(nóng)藥、種子企業(yè)從事定量包裝的人員、使用和維護(hù)計(jì)量器具的人員和檢驗(yàn)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，宣貫 JJF1070-2000《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》 ， 深入學(xué)習(xí) 《計(jì)量法》 、 《定量包裝商品監(jiān)督規(guī)定》 、 《商品包裝計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》 等計(jì)量法律法規(guī)和計(jì)量器具的檢定、 修理方面的知識(shí)．二是通過(guò)計(jì)量監(jiān)督檢查得到大量數(shù)據(jù)， 向政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)通報(bào)當(dāng)前計(jì)量狀況的分析結(jié)果， 為政府作決策和生產(chǎn)、 經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供有效的依據(jù)。
3. 1. 2 提供相應(yīng)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)
從提高相應(yīng)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)入手， 分析企業(yè)存在的計(jì)量問(wèn)題， 使之配備符合農(nóng)藥、 種子生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際的定量包裝工作用計(jì)量器具， 建立相應(yīng)計(jì)量技術(shù)保證體系。
3. 1. 3 幫助農(nóng)藥、 種子企業(yè)制定和完善計(jì)量管理制度
一是對(duì)各農(nóng)藥、 種子企業(yè)使用的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)備案、 建立臺(tái)帳。二是對(duì)計(jì)量器具管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 督促企業(yè)做到計(jì)量器具使用前經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格； 使用過(guò)程中必須按周期檢定； 對(duì)損壞的計(jì)量器具要及時(shí)報(bào)修； 維修合格后方可投入使用。三是通過(guò)定期和不定期的計(jì)量抽查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)定量包裝用計(jì)量器具的問(wèn)題， 針對(duì)實(shí)際情況制定相應(yīng)的糾正措施。四是組織計(jì)量人員培訓(xùn)和考核， 合格者頒發(fā)操作員證， 不合格者建議企業(yè)調(diào)離計(jì)量崗位。 五是結(jié)合＂召回制度＂的建立， 幫助企業(yè)建立相應(yīng)的機(jī)制， 對(duì)凈含量不合格的農(nóng)藥、種子產(chǎn)品實(shí)施召回， 以免造成對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。
3. 2 嚴(yán)格行政執(zhí)法， 規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
計(jì)量管理部門(mén)針對(duì)法制意識(shí)淡薄產(chǎn)生的故意少裝行為， 采取宣傳、 教育和行政處罰并舉的原則。 對(duì)于屢教不改的予以嚴(yán)厲制裁。做到 “四不放過(guò)”， 即對(duì)查處的計(jì)量違法大案要案的案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)； 短斤少兩產(chǎn)品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)； 該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)； 支持和參與制售短斤少兩產(chǎn)品的機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。
3. 2. 1 一切從實(shí)際出發(fā)， 標(biāo)本兼治
確因技術(shù)原因引起的定量包裝凈含量不合格， 可以通過(guò)召開(kāi)計(jì)量技術(shù)分析會(huì)， 舉辦計(jì)量不合格企業(yè)廠長(zhǎng)學(xué)習(xí)班， 并派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)幫助整改， 督促企業(yè)提高計(jì)量水平。 對(duì)故意減少包裝量， 采用短斤少兩來(lái)減少成本、追求高利潤(rùn)的行為， 給予行政處罰， 并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布檢查結(jié)果公告。
3. 2. 2 幫助農(nóng)藥、 種子經(jīng)銷(xiāo)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理
一是建立申報(bào)準(zhǔn)入制， 強(qiáng)化驗(yàn)貨制度．要求大型農(nóng)藥、 種子批發(fā)商， 每一批貨都自覺(jué)地向當(dāng)?shù)赜?jì)量檢測(cè)部門(mén)申報(bào)，檢測(cè)合格后方在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)、批發(fā)， 在“抓好源頭” 之后， 再多一次把關(guān)。 并組織農(nóng)藥、 種子經(jīng)銷(xiāo)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)， 提高經(jīng)銷(xiāo)的法制意識(shí)。
二是建立追償制度。 對(duì)農(nóng)藥、 種子的計(jì)量問(wèn)題， 不管在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)短斤少兩行為， 造成經(jīng)濟(jì)損失， 都要求其承擔(dān)造成經(jīng)濟(jì)損失的賠償， 并一層一層地追究責(zé)任， 一查到底。
對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商在進(jìn)貨時(shí)， 明知商品量不夠或主動(dòng)要求廠方故意少裝的行為， 采取輿論曝光和行政處罰并舉的原則， 使那些一心想靠違法行為來(lái)發(fā)財(cái)?shù)纳碳沂バ抛u(yù)和市場(chǎng)， 并建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 從而維護(hù)公平、公正、 公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序， 規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
3. 3 推動(dòng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥、種子生產(chǎn)企業(yè)的定量包裝實(shí)際， 制定出一套監(jiān)督計(jì)劃。 對(duì)條件成熟企業(yè)鼓勵(lì)其申報(bào)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)， 即申報(bào) “Ｃ” 標(biāo)志。
機(jī)械大類(lèi)
機(jī)械小類(lèi)
當(dāng)前位置:
農(nóng)藥、種子定量包裝現(xiàn)狀及對(duì)策
來(lái)源：環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2015-04-27 13:26:49
