公告信息：
2010年上海世博會期間中國嚴格檢測食品中轉(zhuǎn)基因成份、有毒有害物質(zhì)、病原體，保證前來參會的各國人士的食品安全和生命健康。同時農(nóng)業(yè)部專家力推未來3至5年內(nèi)將轉(zhuǎn)基因主糧推上中國人的餐桌。
2010年1月，根據(jù)農(nóng)業(yè)部生物安全網(wǎng)公布的審核信息，此次獲準的轉(zhuǎn)基因水稻、玉米分別是華中農(nóng)業(yè)大學申報的轉(zhuǎn)抗蟲基因水稻“華恢1號”、“Bt汕優(yōu)63”和中國農(nóng)科院申報的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米BVLA430101。安全證書的有限期均為2009年8月17日至2014年8月17日。兩個產(chǎn)品分別限在湖北省和山東省生產(chǎn)應用。
玉米作為廣西水稻后第二大主食的農(nóng)作物，至今還是廣西5000萬人中1000萬人不可缺少的主要口糧。玉米在美國只是作為工業(yè)原料來種植。廣西廣大農(nóng)民在不知情的情況下種了1026萬畝。
2013年11月8日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局證實批準進口巴西玉米的消息。巴西是全球第三大轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)地。至此全球前三大轉(zhuǎn)基因玉米生產(chǎn)國的玉米已全部獲批進入中國。
這也就是說，轉(zhuǎn)基因玉米進入我國的步伐已經(jīng)開啟。但是在國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)布會6月30日召開上通報了，截止到2014年6月16日，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中，檢出未被批準進口的MIR162轉(zhuǎn)基因成分，質(zhì)檢總局已經(jīng)對這些玉米作出退運處理。
長期跟蹤美國玉米進口的東方艾格大宗商品分析師馬文峰表示：退運沒有通過中國批準的轉(zhuǎn)基因玉米，美國海關(guān)和商檢部門應承擔主要責任，所有出口商品必須經(jīng)過本國商檢部門檢核，符合進口國國家的法律規(guī)范的要求方可放行；中國進口商和美國出口商作為直接的貿(mào)易方，負有重要責任。中國實施玉米進口配額分配制度，國有企業(yè)占六成配額，四成配額給了民營企業(yè)。
MIR162轉(zhuǎn)基因成分的玉米能大量進口，最主要原因是，這些玉米運到中國港口的價格要比美國離岸價更便宜，為讓這些低價玉米進入中國，美國出口商與中國貿(mào)易商在這些玉米進口上存在非法行為。
一、到岸價比離岸價更低
自2013年10月深圳口岸從一船進口美國玉米檢出未經(jīng)中國農(nóng)業(yè)部批準的MIR162轉(zhuǎn)基因成分后，截止到2014年6月16日，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分，并作出退運。
質(zhì)檢總局要求各口岸檢驗檢疫部門，繼續(xù)加強口岸把關(guān)，一旦在進境農(nóng)產(chǎn)品中檢出未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因成分，一律作退運或銷毀處理。
MIR162轉(zhuǎn)基因玉米品種為瑞士先正達公司研發(fā)，2010年在美國獲得批準商業(yè)化種植，但是迄今仍在等待通過中國審批。MIR162轉(zhuǎn)基因玉米已經(jīng)在美國、巴西和阿根廷種植了三年。MIR162轉(zhuǎn)基因玉米種植已占到美國玉米種植的10%。
對于含有MIR162轉(zhuǎn)基因玉米連續(xù)多批退運，東方艾格分析師馬文峰認為，美國海關(guān)和商檢部門應承擔主要責任，中國的進口商和美國出口商應該受到重罰，因為不遵守中國法律進出口，存在非法行為。美國海關(guān)和商檢部門根本沒有盡職盡責。包括中糧在內(nèi)的中國進口商和美國出口商，作為直接的貿(mào)易方也是責任方。馬文峰通過深入跟蹤了解，含有MIR162轉(zhuǎn)基因玉米出現(xiàn)大量進口并被退運，其中存在著不為人知的“秘密”。
據(jù)悉，有一階段美國進口轉(zhuǎn)基因玉米到達國內(nèi)港口的報關(guān)價比美國玉米離岸價還要低，這意味著美國出口商虧本賣給中國企業(yè)，這簡直不可思議。進口商購買美國玉米到達中國港口報關(guān)前，除了購買價格，費用還包括海運費、保險費以及出口商的利潤等費用，而且當時海運費很貴，每噸玉米運費為40多美元，這顯然存在問題。2012年7月份開始到2013年4月初，中國玉米進口商進口美國玉米報關(guān)價都低于美國美灣報價(離岸價)甚至每噸有約30美元的差價。而這段時間之前和之后，美國進口玉米到港價都遠高于美國離岸價。中國進口商和美國出口商在這段時間肯定都賺錢，損害的是中國的糧食安全和食品安全。“目前連續(xù)查出未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因玉米說明，去年進口價格極低的根本原因是存在非法交易，而非國內(nèi)主要進口商談判技術(shù)的高明。”
二、美國對MIR162轉(zhuǎn)基因玉米不滿
2013年全年中國共進口326.5萬噸玉米，受進口嚴格監(jiān)管影響，同比下降37%，此前國外預計中國將進口500萬噸。
截至2013年12月19日，該年度美國對中國累計出口檢驗玉米達356.58萬噸，其中包含54.5萬噸已被退運的玉米，扣除被退運玉米，中國進口了302.08萬噸。美國進口玉米連續(xù)被退運，也引發(fā)美國谷物協(xié)會對MIR162轉(zhuǎn)基因玉米的不滿。年初美國全國谷物飼料協(xié)會(NGFA)以及北美出口谷物協(xié)會(NAEGA)在致先正達的聲明中要求，先正達暫停推廣其Viptera(即MIR162)以及Duracade轉(zhuǎn)基因玉米，直至獲得中國以及其他美國玉米進口國批準為止。嘉吉公司也發(fā)布聲明稱，該公司的谷物倉庫將繼續(xù)要求農(nóng)場主提前告知交付的玉米中是否含有MIR162玉米。
對中國退運含有MIR162轉(zhuǎn)基因玉米，荷蘭合作銀行的谷物和食品貿(mào)易分析師表示，2013年以來中國已經(jīng)退運了很多美國玉米，原因有兩個，一是進口美國玉米含有未被批準的MIR162轉(zhuǎn)基因成分，是對糧食安全的管控措施；二是國內(nèi)玉米產(chǎn)量上升，庫存壓力大。荷蘭合作銀行該分析師表示，中國這種做法無可指責。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-5月累計國內(nèi)進口玉米134.99萬噸，同比減少16.42萬噸，其中從美國進口93.26萬噸。3-5月份，中國從美國進口的玉米數(shù)量大幅降低，4月份中國僅進口了8508噸美國玉米，為近7個月來的最低水平；東方艾格數(shù)據(jù)顯示，預計4月末，國內(nèi)玉米庫存總量1.31億噸，國有玉米總量為1.11億噸；深加工企業(yè)的庫存399.8萬噸左右，飼料企業(yè)的庫存678.5萬噸，流通企業(yè)560.2萬噸，農(nóng)戶庫343.9萬噸；有農(nóng)業(yè)專家指出，大量的國產(chǎn)玉米庫存，如何消費掉已是難題，低價的美國玉米再大量進口必然沖擊處于高價的國產(chǎn)玉米。
美國玉米進口因MIR162沖擊，逐利的國內(nèi)進口商又轉(zhuǎn)而大量進口美國非轉(zhuǎn)基因高粱代替，一度讓美國高粱價格高漲。彭博社報道稱，2014/2015年度(10月到次年9月)中國高粱進口量可能增至創(chuàng)紀錄的350萬噸，高于2013/2014年度的300萬噸。2012/2013年度的進口量為62.96萬噸。調(diào)查稱，今年中國可能占到美國高粱出口總量的四分之三，而2012年進口為零。
高粱已成為炙手可熱的產(chǎn)品，甚至有美國農(nóng)場主拔掉小麥種高粱。截至今年3月31日的七個月，中國從美國進口了160萬噸高粱。在深圳港，國產(chǎn)玉米價格為2530元/噸，約合每噸404美元，而運抵中國的美國高粱成本為2150元。
