公告信息：
當(dāng)前我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)體系不僅面臨內(nèi)巨大的內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也承受巨大外部風(fēng)險(xiǎn)；無論在產(chǎn)業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)形態(tài)、流通管理上存在極大問題，同時(shí)在糧食的生產(chǎn)資料領(lǐng)域，如土地的污染、耕地的減少、水利設(shè)施等方面也都存在憂患。
（一）幾大內(nèi)憂
目前我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部憂患，筆者認(rèn)為主要為以下：
（1）產(chǎn)業(yè)綜合收益極低
我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的綜合收益比較低,拋出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲因素、勞動(dòng)力成本因素，其收益微乎其微。尤其是一些人均耕地比較少、比較分散的地區(qū)，種植糧食的收益為負(fù)數(shù)。很多農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的拋荒現(xiàn)象。即使有些地區(qū)種植糧食也只是保持一定的口糧，且多為中老年勞動(dòng)力。
（2）區(qū)域分布極不均衡
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，2011年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473萬噸。其中，90.5%的增產(chǎn)來自全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)），糧食主產(chǎn)區(qū)占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重也上升到76%。
糧食產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布不平衡,還將導(dǎo)致糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的區(qū)域性矛盾在不斷加大，產(chǎn)區(qū)總產(chǎn)不斷增加，而銷區(qū)的糧食缺口則逐年加大。
（3）農(nóng)業(yè)組織化程度低
由于我國(guó)土地制度、耕地結(jié)構(gòu)、政府政策引導(dǎo)、勞動(dòng)者素養(yǎng)和組織理念等多方面原因。導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)組織化程度比較低，農(nóng)村的勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于自然的松散狀態(tài)。
（4）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展落后
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展落后的原因主要有兩個(gè)方面：一是由于農(nóng)業(yè)科研成果評(píng)價(jià)考核體系不完善，許多科研人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線不夠，農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新明顯不足；二是由于基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足以及對(duì)農(nóng)技推廣人員的考核與激勵(lì)機(jī)制不完善，加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民整體素質(zhì)下降、對(duì)新技術(shù)接受能力弱等原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平較低。
（5）土地生態(tài)環(huán)境破壞
我國(guó)土地生態(tài)環(huán)境人為破壞嚴(yán)重，我國(guó)近幾年過度的依靠重化工拉動(dòng)GDP的模式，帶來嚴(yán)重的固定廢物污染、水污染等；同時(shí)加上嚴(yán)重的水土流失、土地荒漠化等給糧食生產(chǎn)所依賴的土地資源帶來巨大的生態(tài)環(huán)境污染，不但影響糧食的產(chǎn)量，同時(shí)也對(duì)糧食帶來巨大的污染，隱藏著巨大的食品安全危機(jī)。
（6）耕地面積日益減少
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，我國(guó)耕地面積日益減少，在過去的12年中，中國(guó)的耕地面積減少了1.25億畝。勢(shì)必為我國(guó)糧食安全帶來巨大的隱憂。
（二）外患
（1）國(guó)外巨頭瘋狂“入侵”
國(guó)際糧食巨頭開始加大滲透我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。例如：邦基除了作為貿(mào)易商向中國(guó)出口谷物外，還在中國(guó)建有糧油加工廠，其中有3座大豆加工廠，另外1座大豆加工廠正在建設(shè)之中，地址位于廣州。這些工廠使用進(jìn)口大豆，壓榨出來的豆粕和豆油在國(guó)內(nèi)消化。
同時(shí)，在糧食種子領(lǐng)域也是暗流涌動(dòng)。例如：孟山都旗下的種子品牌在業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先，產(chǎn)品不僅涵蓋大規(guī)模種植作物，如玉米、棉花和油料籽（大豆和蓖麻），也包括蔬菜類的小規(guī)模種植作物，其多種農(nóng)作物種子占據(jù)了70%-100%的細(xì)分市場(chǎng)份額。
（2）國(guó)際市場(chǎng)喪失定價(jià)權(quán)
雖然我國(guó)短期內(nèi)還不會(huì)出現(xiàn)糧食危機(jī)，當(dāng)在糧食在國(guó)際貿(mào)易中喪失貿(mào)易定價(jià)權(quán)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。例如：占世界大豆貿(mào)易50%以上的中國(guó)，正面臨著與鐵礦石進(jìn)口一樣的尷尬局面，中國(guó)正在成為失去定價(jià)權(quán)的世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)。
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