近日,河南全省糧食工作會議在鄭州召開。會議總結交流2016年全省糧食工作,分析研判糧食流通改革和發展面臨的新形勢,安排部署2017年全省糧食業務和黨建工作;表彰2016年全省糧食工作責任目標完成優秀單位和先進單位。省糧食局黨組書記、局長趙啟林作工作報告。
會議指出,2016年,全省糧食行業積極應對復雜形勢,履職盡責、主動擔當,始終繃緊糧食安全這根“弦”,圓滿完成了各項任務,為促進全省經濟社會持續穩步發展、保障國家糧食安全作出了積極貢獻。一是履行國家糧食安全責任的能力明顯增強。全省糧食安全責任制考核部署到位,復雜形勢下糧食收購成效突出,全年收購小麥446億斤(比上年增加45億斤),收購托市稻谷31億斤,保護了農民基本收益。保供穩市扎實推進,順利完成地方儲備糧增儲任務,全省“一符四無”糧油率穩定在95%以上。二是糧食產業經濟發展水平不斷提升。出臺了《關于推進糧食行業供給側結構性改革工作方案》,科學指導全省糧食行業“三去一降一補”。積極扶持糧油加工企業發展,全省規模以上糧油加工業實現工業總產值1597.07億元。穩妥推進國有糧食企業改革,中原糧食集團成功組建,為未來糧食產業轉型發展提供了有力支撐。省糧食產業投資擔保公司累計擔保額12.89億元,行業融資難問題得到有效緩解。全省糧食行業全年完成招商引資項目92個,招商引資金額56億元,招商引資力度不斷加大。三是糧食流通基礎設施得到改善。編制完成了糧食行業“十三五”發展規劃及配套各單項規劃。危倉老庫改造全面完成,改造倉房12980棟,涉及總倉容462.6億斤。全省371個糧庫智能化升級改造項目已全面開工,省級智能化綜合信息管理平臺正在抓緊建設,全省糧食行業信息化平穩推進,糧食質監水平進一步提升。四是依法管糧更加規范。規范辦理行政許可事項,全省經審核取得糧食收購許可證的經營者8066家,依法注銷了324家企業的收購資格。強化糧食流通監管,查處糾正涉糧案件436例。與物價、工商等部門建立了聯合檢查機制,蘇魯豫皖四省、豫鄂兩省毗鄰地區分別建立了聯合執法合作機制。出臺了《糧食企業經營活動守法誠信評價辦法》,有序推進糧食誠信體系建設。五是全面從嚴治黨向縱深發展。扎實開展“兩學一做”學習教育活動,堅持黨建工作和業務工作“五同步”,強化黨組管黨治黨主體責任和紀檢組監督責任,黨建工作基礎不斷夯實。
會議強調,2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是落實糧食安全省長責任制和加快推進糧食產業經濟發展的關鍵之年。中央農村工作會議上,習近平總書記強調“要在確保國家糧食安全基礎上,著力優化產業產品結構”,省委提出推進農業供給側結構性改革,關鍵要抓好“四優四化”,糧食部門作為踐行“三農”政策的重要主體,要認真落實中央、省委重大決策部署,深刻認識糧食工作面臨的新機遇、新挑戰,充分發揮糧食流通對糧食生產的引導作用,抓好各項惠農政策提供的新機遇,立足消費升級和要素轉化,拓展糧食產業發展新空間,提高河南糧食產業參與國內外市場競爭的實力,推進我省從糧食產量優勢向質量優勢轉變。
會議要求,全省糧食系統要認真落實省委省政府工作部署,以糧食供給側結構性改革為主線,以糧食產業經濟發展為重點,執行糧食政策,保護農民利益,加快推進我省由糧食資源大省向糧食經濟強省轉變。具體抓好以下五個方面重點工作:
一是著力落實糧食安全責任,服務國家宏觀調控。抓好糧食安全責任制考核,推動各項糧食工作上水平、出實效。抓好糧食收購工作,嚴格執行各項收購政策,堅決防止大面積農民“賣糧難”。管好地方糧食儲備,加強跨區域的糧食產銷對接,服務國家糧食宏觀調控。加快推進應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產業化“五位一體”融合發展,確保緊急狀態時的糧食供應。
二是著力推進糧食供給側結構性改革,促進行業轉型升級。適應我省“四優四化”發展要求,創新糧食收儲新模式,鼓勵引導農民調整糧食種植品種結構,提高種糧收益。大力推廣儲糧新技術,增加綠色優質糧食供給。鼓勵多元主體多收糧、農民多存糧,加快消化糧食庫存。深入推進“放心糧油”“放心主食”工程,引導企業培育一批名優糧油品牌,大力宣傳“河南好糧油”。深化國有糧食企業改革,發展混合所有制經濟,創新糧食企業發展,促進一二三產業融合發展。加快中原糧食集團建設,整合優化全省糧食資源,帶動全省糧食優勢企業共同塑造河南糧食品牌,輸出河南糧食符號。
三是著力引導糧油精深加工,做大做強糧食產業經濟。引導糧油加工企業圍繞城鄉居民消費升級需求,推動糧油加工業改造升級,完善糧油加工產業體系和產業鏈條,增加中高端產品和糧油精深加工產品供給,提升產業水平和產品附加值。積極爭取財政資金支持,創新糧食投融資機制,發揮好財政資金引導作用。創新發展糧食經營新業態,充分發揮“互聯網+糧食”作用,拓寬糧食營銷渠道。
四是著力實施糧食產后服務,夯實產業發展基礎。以國有糧食企業為主體,加快建立集收購、儲存、烘干、加工、銷售、質量檢測、信息服務等功能于一體的糧食產后服務中心。加快建設糧食現代物流體系,建設一批集倉儲、加工、質檢、信息服務等功能于一體的國家級、省級糧食物流園區,著力打通糧油配送“最后一公里”。全面啟動實施“糧安工程”倉儲智能化升級工作和省局管理平臺建設。加強糧食質量安全監測、質量會檢和品質測報工作,健全糧食質量安全保障機制和超標糧食處理機制。
五是著力強化糧食流通保障措施,守住糧食安全風險底線。認真落實《糧食收購資格審核管理辦法》,深入推進依法治糧。加強糧食行政執法隊伍建設,及時組織對糧食最低收購價、國家臨時收儲等政策落實情況的監督檢查。扎實推進糧食經營企業誠信體系建設,逐步擴大覆蓋面。督查企業落實“兩個安全”責任制,嚴防糧油儲存事故和安全生產事故發生。推進科技興糧和人才興糧,大力發展糧食職業教育。
會議強調,2017年,各級糧食部門要著力推進黨建工作,為全省糧食工作發展提供堅強保障。一是以黨建工作引領行業改革發展大勢。堅定不移推動糧食行業從嚴治黨,硬起手腕抓黨建。扎實開展各項教育活動,樹立“四個自信”,切實把從嚴治黨要求貫徹到糧食流通工作全過程。二是以廉政建設保障兩個責任落地生根。深入推進行業黨風廉潔和反腐敗斗爭,強化政治責任擔當,加強督促檢查考核,完善問責追究機制,讓“兩個責任”落地生根。三是以創新落實推動行業作風持續向好。牢固樹立責任意識、擔當意識、核心意識、看齊意識,破除思想定勢、工作慣性,完善落實新發展理念的思路舉措,努力向市場要效益,向改革要紅利。四是以隊伍建設推動履職能力不斷提升。加強新形勢下黨性教育、宗旨教育和理想信念教育,不斷提高黨員干部思想政治素質,使糧食戰線立于全省農業改革發展新潮頭。
各省轄市、省直管縣(市)糧食局局長、紀檢組長、機關黨委專職副書記;省糧食局機關全體公務員、直屬單位班子成員參加了會議。豫糧集團負責同志應邀出席了會議。
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