近日,河北全省糧食流通工作會議在石家莊市召開。會議傳達學習了全國糧食流通工作會議和省九次黨代會、全省經濟工作會議、農村工作會議精神,傳達學習了張慶偉省長、沈小平副省長對糧食流通工作的重要批示。省局黨組書記、局長張宇同志作工作報告,總結2016年全省糧食流通工作,分析糧食流通工作面臨的形勢,對2017年重點工作任務進行了部署。
會議認為,2016年全省糧食流通工作成效明顯。一是糧食安全省長責任制考核邁出重要步伐。11個設區市政府全部出臺了糧食安全責任制實施意見和對縣級政府的考核辦法。省政府召開了考核工作組第一次聯席會議,通過了《河北省糧食安全責任制考核工作方案》、《關于開展2016年度河北省糧食安全責任制考核工作的通知》兩個文件,沈小平副省長作了重要講話。組織協調省直各責任部門展開了模擬對標自評。省長張慶偉、副省長沈小平作出重要批示。自考、迎考全面啟動,責任機制初步建立。二是糧食收儲供應工作經受了重大考驗。適時啟動托市收購。全省累計收購托市小麥63.5億斤,為農民增收近6億元。省政府拿出7200萬元資金專項用于邯鄲市陰雨天氣導致小麥不完善粒嚴重超標的處理和收購,有效減少了災害損失。圓滿完成了“7.19”洪澇災害發生后應急保障任務,先后為受災群眾投放成品糧油和方便食品3175噸。著力做好政策性糧食交易工作,累計成交國家臨儲和省、市儲備257萬噸,成交總額47.38億元。積極推動京津冀協同發展,與貴州、黑龍江、山西等省市廣泛開展省際間糧食產銷合作,簽訂了相關合作協議。三是“糧安工程”建設取得突破性進展。“危倉老庫”維修改造基本完成,修建倉容累計602萬噸,完成了國家核定我省557萬噸的維修改造任務。糧食現代物流項目建設進展有序,承擔18億斤建倉規模的32家企業,已有20家完工,共使用中央預算內補助資金1.62億元;新爭取中央預算內投資物流項目專項補助資金2850萬元,所支持的4個物流項目均開工在建。糧食質量安全監測全面完成,共監測收獲糧食、庫存糧食、省儲糧出庫樣品1222份。行業安全防范能力得到加強,被省政府評為安全生產“目標管理優秀單位”。四是糧食信息化建設取得階段性成果。糧食市場監測預警實現全覆蓋,監測點由原來的283個增加到442個。省糧油市場監測預警系統上線試運行,監測點實現了縣域全覆蓋、糧食流通全產業鏈監測。糧食信息化管理平臺上線運行,全省糧食系統業務協同水平顯著提升。省級儲備糧信息化管理系統二期工程進入具體實施階段。糧庫智能化升級改造共爭取中央財政補助資金7000余萬元。五是糧食行政執法更加規范。法制建設不斷完善,糧食監督檢查依法開展。認真開展行政執法監督,組織了全省糧食行政執法案卷評查,按要求完成了行政許可審批和中介服務事項清理工作。省局再次被省政府評為“依法行政優秀等次單位”。六是糧食系統黨風和行業作風明顯轉變。“兩學一做”學習教育扎實有效;嚴格落實黨風廉政建設主體責任,對存在的問題列出清單,積極研究整改措施,做到了立行立改;學柏糧活動廣泛展開,一年來,全省糧食系統以柏糧為標桿,提振干事創業、攻堅克難的精神風貌,有力促進了糧食行業創新發展。
會議強調,全省糧食流通形勢既面臨著嚴峻挑戰,又面臨著重要機遇。未來影響糧食價格運行的因素將更加復雜,對做好糧食收儲工作形成了巨大挑戰。從全省糧食流通工作情況看,還有不少短板和困難。綜合判斷今年工作,機遇大于挑戰。
會議要求,今年是實施“十三五”規劃的關鍵一年,是推進供給側結構性改革的重要一年,是落實糧食安全省長責任制最為較勁的一年,要按照全國糧食流通工作會議、全省經濟工作會議、全省農村工作會議和省領導批示精神,扎實做好今年的糧食流通工作。
一、把落實糧食安全省長責任制作為重中之重,進一步增強糧食安全保障能力。一是組織好省級本身的考核工作,4月底之前要完成自評打分和總結報告,報國家有關部門評審。同時全力迎接國家首次考核抽查,力爭取得好成績。二是做好對各市政府2016年度落實糧食安全責任制情況的考核,5月底前要向各市通報結果。三是完成好2017年糧食安全責任制各項目標任務。省糧考辦要加強指導和協調,建立健全工作機制,營造良好氛圍,確保層層落實。四是總結首考工作經驗,修訂完善2017年對各市的考核內容、考核方案。
二、認真執行糧食收儲政策,切實維護糧食市場穩定。一是組織好糧食收購。提前謀劃,合理確定收購網點布局,做好倉儲準備,適時啟動落實好國家小麥最低收購價政策。二是加強儲備糧管理。調整優化區域布局和品種結構,按時、保質保量完成輪換任務。三是搞好應急體系建設,推動軍民融合發展。要健全和完善以軍糧供應體系為主脈的全省糧食應急工作體制機制,以及成品糧儲備管理機制,實現糧食應急網絡與政府應急體系的有效銜接。四是繼續拓展產銷合作。全方位加強同京津兩市的合作交流,抓好各項協議的細化落實,組織好第三次京津冀糧食行業協同發展局長聯席會議。鞏固發展同其他省市的合作關系。五是推進依法治糧,維護糧食流通秩序。抓好制度建設,搞好行政執法監督,不斷完善與全面推進依法行政要求相適應的工作機制。
三、抓好“糧安工程”建設,推進糧食流通能力現代化。一是扎實開展糧食流通基礎設施項目建設。積極推進糧食倉儲、物流項目建設。二是科學規劃、合理布局物流園區。要著眼于國內跨區域流通的大市場謀篇布局把物流園區建設成為以收儲、加工、銷售為一體的糧食貿易平臺,壯大糧食經濟。三是加強糧油質量安全監測監管。省局要會同有關市局搞好規劃研究,提出我省糧食質檢機構建設方案。繼續提升現有糧食質檢機構的檢驗能力,加強污染超標糧食處置問題的研究,提高糧食質量安全事件應對能力。四是嚴把安全生產關。各級糧食部門要認真履行行業監管職責,加強監管,堅決遏制重特大安全生產責任事故發生。
四、以供給側結構性改革為動力,轉變糧食產業發展方式。要發揮流通引導作用,促進糧食種植結構調整,推動糧食加工業改造升級,增加適應市場、適銷對路的中高端產品和精深加工產品有效供應,重點做好四件事:一是實施“河北好糧油行動計劃”,推介河北好糧油。二是開展糧食產后服務中心建設試點,主要是建立以代儲存、代烘干、代質檢、代加工、代銷售“五代”業務為重點的糧食產后服務組織。三是協調指導好國有糧食企業改革,積極發展民營資本參股的混合所有制經濟。四是積極支持綠色糧食產業,開展“倉頂陽光工程”項目試點,鼓勵發展綠色儲糧、生態儲糧。
五、積極實施“互聯網+糧食”,提高糧食行業信息化水平。一是推動信息化管理平臺建設,繼續完善省級平臺的運營體系和安全保障體系,不斷優化平臺功能。二是加快省儲糧信息化管理系統建設步伐,按時完成二期建設任務,年內投入運行。三是做好糧庫智能化升級改造項目建設,搞好頂層設計,分層次制訂建設方案。四是大力支持糧食電子商務,積極推動我省糧食交易中心與國家糧食電子交易平臺聯網,并向市縣延伸,支持河北軍糧產品網上銷售。
會議指出,要切實加強黨的建設,確保完成全年目標任務。一是堅決落實黨風廉政建設主體責任。要堅持不懈地落實“一崗雙責”、“一案雙查”制度,做到黨風廉政建設與業務工作同步,真正把黨風廉政建設主體責任落到實處。要認真落實各項制度規定,堅持把紀律挺在前面,嚴格執紀問責。加強對重要決策、重點項目、關鍵崗位的紀律監督和風險管控,不能出現涉糧違紀違法案件。要注意發揮黨組織和黨員的模范帶頭作用,特別是在急難險重任務面前,要勇于擔當,作出表率,樹好形象。二是堅決落實中央各項決策部署。各級糧食部門要結合“兩學一做”學習教育,把學習貫徹黨的各項決議決定、決策部署,作為一項政治任務和黨員干部思想建設的重要內容,推動黨的方針政策在糧食系統落地見效。強化“四種意識”,堅定不移地執行中央決策部署、堅定不移地用習近平總書記系列講話精神和新的發展理念指導實際工作。三是堅決把行業作風建設引向深入。糧食部門要從三個方面深化機關作風整頓、優化營商環境,一要提振精神狀態。要加強隊伍建設和業務建設,積極爭取當地黨委、政府的支持,要善于干事,干成事。二要繼續開展“學柏糧、爭先進”活動。學習柏糧艱苦創業的精神、誠信經營的理念、苦干實干的作風;學習尚金鎖同志幾十年如一日的堅守和奉獻,要真學、真干。三要在抓落實上下功夫。新的一年任務非常艱巨,各地要加強領導,統籌兼顧,抓好各項工作的落實。全省糧食系統干部職工要同心協力、迎難而上、履職盡責、勤奮工作,把我省糧食流通事業發展不斷推向前進,為服務“三農”、服務全省經濟社會發展作出更大貢獻。
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