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2017年“兩會”即將正式啟幕，全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后此次提出了《關(guān)于限制糧食進口、保證國家安全的建議》。

　　宗慶后稱，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食庫存處于歷史最高位，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)賣糧難、糧賤傷農(nóng)等現(xiàn)象，但與此同時，我國糧食進口大量增長，低價“洋糧”仍在沖擊國內(nèi)市場。同時，我國在糧食進口中，長時期缺乏話語權(quán)和定價權(quán)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會也較為松散，不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致我國在國際糧食市場中較為被動。

　　宗慶后稱，糧食自給自足是關(guān)系到國計民生及國家安全的頭等大事，但近年來，我國一方面糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年超過6億噸，另一方面，糧食進口連續(xù)三年超過1億噸，糧食對外依存度一路攀升至18%。糧食庫存處于歷史高位，影響了農(nóng)民種糧的積極性，長期以往，易使我國糧食受制于人，一旦發(fā)生有的國家對我們制裁或者戰(zhàn)爭等極端情況，將危及國家安全。

　　宗慶后認為，造成糧食大量進口的主要原因是國內(nèi)外糧食價格倒掛，我國大米、玉米、小麥等國產(chǎn)糧食價格比國際市場高30%到50%。他建議，要提高關(guān)稅稅率，限制糧食進口。

　　宗慶后表示，我國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為15.2%，還不足世界平均水平的1/4。目前世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為62%，挪威、瑞士、日本的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平分別為71%、85%和42%，最高關(guān)稅水平甚至能達到近10倍。比如日本對進口大米的關(guān)稅率一度高達778%，對國內(nèi)糧食生產(chǎn)形成了強有力的保護。

　　在宗慶后看來，中國應(yīng)參考日本、挪威等國家的做法，利用國際貿(mào)易規(guī)則，充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)控保護手段，全面提高我國糧食關(guān)稅稅率，保護農(nóng)民的種糧積極性。同時，大力推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動糧食集約化生產(chǎn)，使農(nóng)民增收、農(nóng)民利益得到保障，從而真正實現(xiàn)糧食自給自足，確保國家安全。

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