一、以信用評價體系為抓手,促進糧食烘干主體優勝劣汰。當前,國家正在自上而下大力實施信用評價體系,旨在加強各個行業的誠信意識和保護人民群眾的基本利益,糧食行業信用評價體系已經進入第3個年頭,目前我縣也完成對持有糧食收購資格證的經營主體的信用評價體系建設,既然前文提到要加強對糧食烘干主體的監管,那么我們不妨拓展一下思維,為什么不能把信用評價體系納入到對烘干主體的監管上來呢?我們可以以糧食信用評價體系為模板,設計針對烘干主體的信用評價體系,拿百分制為例,可以詳細列出烘干主體的資金兌付是否及時、服務糧農是否周到、有無克斤扣兩、有無以次充好等等,把多次違規或嚴重違規的烘干主體納信用評價體系黑名單,取消其糧食行業協會會員資格,情節嚴重的可以移送司法機關處理或責令其永久禁止參與糧食經營活動(新修訂的糧食流通管理條例有明文規定);把資金及時兌付、服務農民優良、從不克扣農民、從不以次充好的烘干主體納入信用評價體系紅名單,給予褒獎,彰顯出我們職能部門和社會公眾對守法經營、誠信做人的肯定。
二、以烘干主體調研為契機,思考農村土地流轉給糧食生產經營活動帶來的變革。由于社會主義新農村建設的需要和國家對規范農村土地使用權的要求,全國各地普遍建立起農村產權交易中心,所有的農村產權交易(含農村土地流轉)必須進中心、上網審、公開招,我縣前年在全市范圍內率先成立農村產權交易中心,去年底全面完成農村土地確權登記,所有的農地流轉都進入有效監管范疇,作為糧食行政管理部門,一定要搞清楚種糧大戶(規模以上糧食種植)的具體分布、總體數量,我們可以以這次烘干主體調研為契機,登門拜訪縣農村產權交易中心,掌握詳實的資料和數據,為局領導科學決策和加強烘干主體的監管提供依據。最關鍵的是要與從農機部門了解的烘干主體名單進行對照,看看有哪些種糧大戶是自建糧食烘干設備,有哪些種糧大戶是聯合建設烘干設備,有哪些種糧大戶體至今未建(仍然依托國有及社會烘干設施);作為糧食安全考核責任制的具體實施部門,我們糧食部門要對全縣糧食種植的分布及種糧大戶(規模以上糧食種植)的分布有著充分的了解,重點研究:在國家惠農政策(含國家糧食收儲政策)實行以來,我縣糧食種植結構和規模化糧食生產發生了哪些變化?種糧大戶及糧食專業合作社對糧食部門有哪些期望?對烘干設施及糧食倉儲設施的使用有哪些合理化建議?
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