公告信息：
一、《實施意見》出臺的背景和依據
糧食生產是關系國民經濟發展、社會穩定的重要環節，保障糧食生產安全對全面建設小康社會、構建和諧社會具有十分重要的意義。農業機械化是現代農業生產的物質保障，不僅能顯著提高勞動生產率，而且是現階段解決“誰來種田”的主要途徑。農業部在2015年印發了《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》（農機發【2015】1號）文件，同年批復江蘇省和吉林省為全國糧食生產全程機械化整體推進示范省。江蘇省政府辦公廳在2016年印發了《關于加快推進糧食生產全程機械化的意見》（蘇政辦發【2016】24號），提出全省到2020年實現糧食生產全程機械化的目標，糧食生產全程機械化成為今后一段時期內農業農村工作的主要內容。為進一步推進我市主要農作物生產的機械化水平，泰州市政府辦公室根據我市農機化發展實際，特制訂了本《實施意見》。
二、《實施意見》的總體框架和主要內容
《實施意見》共分指導思想、發展目標、工作重點、保障措施四個部分，根據《省政府辦公廳關于加快推進糧食生產全程機械化的意見》提出的總體要求，結合我市發展水平，分別提出了具體工作思路和目標。
指導思想方面，提出“政府引導、裝備支撐、技術引領、服務保障、協同推進”的原則，對照糧食生產全程機械化的各個環節水平，明確我市“鞏固提升機械化種植、機械化還田水平，突破機械化植保、機械化烘干薄弱環節”的工作思路；
發展目標方面，共提出三個具體目標：一是到2019年，全市糧食生產全程機械化水平達到80%；二是提出稻麥生產的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等六個環節的機械化水平；三是提出各市（區）的實現年度目標；
工作重點方面，根據我市糧食生產全程機械化各個作業環節的作業水平，提出五項具體工作。一是鞏固稻麥種植機械化水平，以機插秧整鎮推進、集中育秧、社會化育秧水平推動水稻種植機械化，以作業模式和配套機具推進小麥機播水平；二是提升農作物秸稈綜合利用水平，推廣麥秸稈還田集成機插秧、稻秸稈還田集成機播技術，實現以“秸稈機械化還田為主、其他利用方式為輔”的秸稈綜合利用模式，秸稈機械化利用水平達到80%；三是增強高效植保機械服務能力，結合全市農業適度規模經營進程，大力發展以高地隙噴桿噴霧、自走式、擔架式噴霧機等先進適用的農機具，提高高效植保機械化水平到60%；四是提高糧食烘干能力，重點通過區域性烘干中心和個體烘干點相互配套，提高總烘干能力，其中產地烘干能力達到50%。五是推進農機農藝融合發展，通過農藝技術和農機性能的相互配套，示范推廣先進適用農機具，實現作業質量和作業效率的提升。
保障措施方面，主要從“強化監督考核，嚴格責任落實”、“強化政策扶持，促進裝備更新”、“強化體系建設，推進社會化服務”、“強化宣傳發動，形成工作合力”四個方面促進發展。將糧食生產全程機械化作為全市農業農村目標管理目標，以糧食生產全程機械化示范鄉鎮創建為抓手，通過政策導向作用、基層體系建設、人員培訓、農機社會化服務、維修體系建設等方面協同推進，實現薄弱環節作業水平的提升。同時，充分發揮部門聯動作用，在扶持政策、基礎設施建設、技術指導等方面形成合力，全力快速推進糧食生產全程機械化。
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