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關(guān)于印發(fā)《江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

蘇財(cái)規(guī)〔2020〕12號(hào)

各市、縣（市）財(cái)政局、糧食和物資儲(chǔ)備局，省有關(guān)單位：

為推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《江蘇省糧食流通條例》、《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第63號(hào)）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號(hào)），我們制定了《江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件

江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）的使用管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《江蘇省糧食流通條例》、《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第63號(hào)）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號(hào)），制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金，是指省財(cái)政統(tǒng)籌中央商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持我省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理遵循“政府引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作、注重績(jī)效”的原則。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局共同管理。

省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)：制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排；下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。

省糧食和物資儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)：組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效管理；建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，組織項(xiàng)目申報(bào)、審批和驗(yàn)收管理；提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用建議；檢查督促項(xiàng)目實(shí)施和專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理；編制專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)等。

第二章　支持范圍與方式

第五條專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持：

（一）國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、改造，優(yōu)先支持承擔(dān)地方政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)、抗災(zāi)救災(zāi)保障任務(wù)的企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（三）國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的糧食烘干機(jī)等重要倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備配置；

（四）國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)信息化系統(tǒng)建設(shè)和重大科技研發(fā)及應(yīng)用；

（五）糧油品牌創(chuàng)建及其他經(jīng)批準(zhǔn)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。

省財(cái)政廳會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)省委、省政府確定的每年度工作重點(diǎn)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金總量，統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持各事項(xiàng)的額度。

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備配置、糧食倉(cāng)儲(chǔ)信息化系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目，按照投資額的一定比例給予補(bǔ)助。其中，蘇北地區(qū)不超過(guò)投資額的45%，蘇中地區(qū)不超過(guò)投資額的35%，蘇南地區(qū)不超過(guò)投資額的25%。

第七條專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)重大科技研發(fā)及應(yīng)用、糧油品牌創(chuàng)建等項(xiàng)目，給予一次性定額補(bǔ)助。

第三章資金分配、使用與管理

第八條專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法分配，由省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)建立省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行滾動(dòng)管理。

第九條省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審結(jié)果，結(jié)合以前年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況，提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議，經(jīng)省財(cái)政廳審核，按程序報(bào)批后下達(dá)。

第十條專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后，各市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同糧食部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。

第十一條各級(jí)糧食部門(mén)按照分級(jí)管理原則，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、目標(biāo)任務(wù)等。因客觀原因確需變更的，按原程序重新報(bào)批。如發(fā)生項(xiàng)目變更、中止或撤銷(xiāo)等，報(bào)省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，調(diào)整或收回專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四章績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第十二條　各級(jí)糧食部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資金績(jī)效管理，按要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。省糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況管理，并按有關(guān)要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。必要時(shí)省財(cái)政廳會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為專(zhuān)項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十三條　各市、縣糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政局和項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違法違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的相關(guān)人員，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第十四條本辦法由省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自2020年7月1日起施行。《江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2015〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

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